avv. prof. Diego De Carolis

Patrocinante in Cassazione

Docente di Diritto Urbanistico  e Diritto Appalti Pubblici ( SSDA)

Docente di Diritto dell’Ambiente e governo sostenibile del territorio

Dipartimento di Giurisprudenza  e Corso di Laurea in Diritto dell’ambiente e dell’energia

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TERAMO,  sede di Teramo e Lanciano (CH)

Viale Regina Elena, 20 (Studio Dell’Osa- Di Florio)  - 65122- PESCARA

tel. 085-73616/ 4219391 fax 0861 242619 – cell. 331/7690819

Rec.: C.so De Michetti, 80, 64100 TERAMO (Studio Galassi) 0861/ 247200

PEC  diego.decarolis@pec-avvocatiteramo.it

E-mail: diegodecarolis3@gmail.com

 

CURRICULUM VITAE    

  

 

A) ATTIVITÀ SVOLTA

1.- Nato a Bisenti (TE), maturità presso Liceo scientifico “Galileo Galilei” di Pescara, laureato nell’.A.A. 1986/87 presso la Facoltà di Giurisprudenza, in Teramo, allora dell’Università Statale degli Studi “G. D’Annunzio” di Chieti, con una tesi in Diritto Amministrativo dal titolo “ Il diritto ad ottenere le copie degli atti dei comuni, delle province e degli altri enti locali ed i rimedi in caso di diniego”. 

2.- dal 1.3.1990 e fino al transito nell’Università, ha prestato servizio in qualità di SEGRETARIO COMUNALE per essere stato vincitore del relativo concorso nazionale, indetto con D.M. del 1988 del Ministero dell’Interno;   

3). quale vincitore del relativo concorso nazionale, dal 1° marzo 1992 è stato immesso in ruolo come ricercatore  accademico  a tempo indeterminato nell’Università degli Studi di Teramo presso la Cattedra di Diritto Amministrativo della Facoltà di Giurisprudenza ed è stato definitivamente confermato a tempo indeterminato nel 1996, con regime part time. Attualmente riveste la qualifica professore aggregato di ruolo  quale titolare di insegnamenti presso il Dipartimento di Giurisprudenza di Teramo da oltre 25 anni. Dopo avere già superato nel 1991 le prove per l’abilitazione, è avvocato, iscritto dal 1991 all’apposito Albo presso il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Teramo, con patrocinio presso le Magistrature Superiori dal 27.11.2003 e relativa iscrizione all’Albo Speciale Cassazionisti e Giurisdizioni Superiori presso CNF di Roma. L’attività professionale, stragiudiziale e giudiziale, si svolge esclusivamente come amministrativista, con incarichi di Enti e soggetti pubblici e privati, occupandosi di materie come   diritto urbanistico, diritto dell’ambiente, appalti pubblici,  concessioni demaniali , diritto sanitario;

4).- nel triennio 1998-2001 ha avuto l’incarico esterno dell’insegnamento di Diritto Regionale presso la Facoltà di Giurisprudenza  dell’Università di Foggia; dal 1999 ha avuto l’incarichi di insegnamento presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Teramo e  dal 2005 ad oggi, presso  i Dipartimento  di Giurisprudenza di Teramo, sedi di Teramo, Avezzano e Lanciano;

5).- è professore  aggregato, ai sensi dell’art. 1, comma 11, l. 230/2010, inquadrato nel Settore scientifico disciplinare GIUR-06/A- Diritto amministrativo e pubblico (ex   SSD  IUS/10- Diruto Amministrativo),  quale titolare dei seguenti insegnamenti: Diritto urbanistico, presso il Dipartimento di Giurisprudenza, con sede in Teramo; Diritto dell’ambiente e del governo sostenibile del territorio, preso il Corso di laurea in Diritto dell’ambiente ed dell’energia,   sede di Lanciano; Diritto degli Appalti pubblici  presso la Scuola di Specializzazione in Diritto Amministrativo ( SSDA), dell’Università di Teramo, tra le uniche due  ammesse in Italia, Master di II Livello in Diritto dell’ambiente e e dell’energia ; Master di II Livello in Diritto ed Economia del Mare.

 

          

B) ATTIVITÀ DIDATTICA E SCIENTIFICA   (ultimi venti anni)

6.- Dall’ A. A. 2005/2006 fino al A.A.3015/2016;senza soluzione di continuità, è stato  titolare  di ruolo della cattedra di Diritto Amministrativo Sede di Avezzano); nel contempo  Titolare della cattedra di Diritto Urbanistico  (Settore  scientifico discipare GIUR-06/A Diritto amministrativo e pubblico),  presso Dipartimento di Giurisprudenza sede di Teramo,  senza soluzione di continuità dall’A. A. 2008/2009, sino ad oggi; Titolare dell’insegnamento di  diritto Urbanistico   nel Corso di laurea in Scienze Giuridiche,  già titolare dell’insegnamento di  Appalti pubblici, nel Corso di laurea magistrale in Diritto, Economia e strategia d’impresa; negli a.a. 2004/2005 e 2005/2006, è stato incaricato dell’insegnamento di Diritto degli appalti pubblici presso la Facoltà di Giurisprudenza- Scienze Giuridiche- Curriculum amministrativo- nell’ anno accademico 2016/17 è  stato titolare dell’insegnamento di Diritto processuale amministrativo presso la sede di Avezzano (AQ);  Titolare di ruolo  dell’insegnamento di diritto urbanistico e governo sostenibile del territorio presso il Corso di laurea in diritto dell’ambiente e dell’energia, con sede in Lanciano.

6.- inoltre ha ed ha avuto da oltre  quattro lustri incarichi di docenza presso: il Master in Diritto dell’energia e dell’Ambiente;   l’AASDA,  Scuola di Specializzazione in Diritto Amministrativo attivata da oltre 25 anni dall’Ateo di Teramo, seconda tra le uniche due in Italia ;presso la SSPL la Scuola di Specializzazione Professioni Legali dalla istituzione fino all’A.a. 2020/2021; il Master in Diritto ed economia del mare, attive presso il Dipartimento di Giurisprudenza de l’Università di Teramo .

7.- È stato responsabile scientifico dell’unità di ricerca dell’Università di Teramo nell’ambito del programma di ricerca interuniversitaria coordinato da E. Ferrari dell’Università di Pavia, attraverso la cura, del volume degli atti della Tavola Rotonda del 7 maggio 2005, Diritto dell’ambiente e la sua codificazione. 

9.- Come docente ha tenuto, negli anni accademici dal 92/93 al corrente, presso l’Università degli studi di Teramo e, limitatamente al triennio 1998- 2001 presso ‘Università degli Studi di Foggia esercitazioni e seminari su temi centrali del diritto amministrativo, sostanziale e processuale; b) corsi di lezione su diritto sostanziale e processuale e di diritto urbanistico;

 

10.-  Nell’ambito dell’attività didattica e scientifica ha  curato l’organizzazione scientifica e partecipato come relatore a numerosi convegni nazionali ed europei, seminari e tavole rotonde (oltre 80).   In particolare, limitando l’elenco a partire dall’ A.A. 2000; 1)  nel maggio del 2000 (Teramo, Sala delle Lauree Facoltà di Giurisprudenza) organizzazione e introduzione al convegno su Lo sportello unico per le attività produttive: problemi e prospettive; 2) nel luglio 2000 (Milano, Crown Plaza), relazione nel Seminario permanente Università per sport; 3) nel marzo 2001 (Teramo, Aula Magna facoltà di Giurisprudenza) ha svolto un intervento programmato nell’ambito del convegno sul tema La camera arbitrale; 4) nel maggio 2001 (Teramo, Aula Magna facoltà di Giurisprudenza), organizzazione e relazione nella tavola rotonda su Prime esperienze giurisprudenziali sulle nuove norme in materia di giustizia amministrativa; 5) nel maggio 2001 (Politecnico di Milano - Facoltà di Architettura) relazione nel convegno Gli stadi per il calcio. Programmazione, costruzione, gestione;6) nel novembre 2001 ( Università di Ancona) intervento programmato nel convegno internazionale su La disciplina pubblica dell’attività edilizia e la sua codificazione; 16) nel maggio 2002, organizzazione e relazione nella tavola rotonda su Giudice amministrativo e tutele  in forma specifica; 7) nell’ottobre 2002 intervento programmato nel seminario presso Università di Siena su La tutela cautelare nel processo amministrativo; 8) nel dicembre 2002, intervento programmato nel convegno presso la Prefettura di Teramo su La Prefettura/UTG  nella nuova realtà locale; 9)  relazione al seminario organizzato dall’Avvocatura del Comune di Roma il 20 febbraio 2003, sul tema Il silenzio della pubblica amministrazione. Aspetti procedimentali e processuali visti dalla parte del privato; 10)  il 9 aprile 2003, intervento programmato al convegno svoltosi presso la Facoltà di Giurisprudenza di Teramo sul pubblico impiego a dieci anni dalla privatizzazione; 11) il 7 maggio 2003, organizzazione e  relazione  dal titolo “Intorno alle vicende degli interessi procedimentali” nel convegno su “ La partecipazione al procedimento amministrativo e strumenti di tutela; 212) il 30 maggio 2003, presso la Facoltà di Economia e Commercio di Pescara, intervento programmato sul tema “ Forma e sostanza della comunicazione dell’avvio del procedimento”; 13) il 6 maggio 2004,  Facoltà di Giurisprudenza Teramo, organizzazione e relazione introduttiva al convegno “Le trasformazioni del processo amministrativo. Dal giudizio sull’atto al giudizio sul rapporto ?”; 14) organizzazione unitamente  all’AIDU del convegno internazionale “L’ambiente e l’attività amministrativa”, Teramo 29 e 30 aprile 2005, e cura della pubblicazione degli atti per i tipi della GIUFFRE’ Editore; 15) organizzazione e relazione  al convegno presso la Camera di Commercio di Chieti il 31 marzo del 2006 sul “Il procedimento amministrativo tra innovazioni tecnologiche, normative e problematiche applicative; 16) organizzazione e intervento introduttivo della tavola rotonda tenutasi a Teramo il 5 maggio 2006, sul tema “ Il nuovo codice dei  contratti pubblici di lavori servizi e forniture”; 17) organizzazione ed intervento introduttivo al convegno tenutosi a Teramo il 4 maggio 2007, sul tema “Pianificazione urbanistica, disciplina dei parchi e sviluppo sostenibile”, sula pianificazione nei parchi e delle aree protette; 18 ) relazione  al Convegno svoltosi a Pescara il 28 giugno 2007, sul tema “La disciplina del territorio tra regole del mercato e mercato dei diritti”; 19) organizzazione e relazione alla tavola rotonda svoltasi a Teramo l'8 maggio 2009, Facoltà di Giurisprudenza, sul tema "I recenti orientamenti dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato: linee evolutive a confronto";20) organizzazione e relazione alla tavola rotonda svoltasi a Teramo il 7 maggio 2010, Facoltà di Giurisprudenza, sul tema "Il giudizio cautelare nel “nuovo” processo amministrativo”; 21) organizzazione e relazione alla tavola rotonda svoltasi a Teramo 19 novembre 2010, Facoltà di Giurisprudenza, sul tema" I titoli abilitativi nel t.u.  dell’edilizia e nella disciplina  della regione abruzzo"; 22)  organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi ad Avezzano il 20 maggio 2011,  “La tutela dei diritti sociali: la rilevanza della relazione di empatia e di reciprocità nella gestione delle prestazioni”; 34) organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi a Teramo il 4 maggio 2012, sul tema “ I poteri del Giudice amministrativo ( art. 34 CPA; 25) organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi a Teramo il 9 maggio 2014, sul tema “E esistono ancora i titoli edilizi ; 26)) organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi a Teramo l’8 maggio 2015, sul tema “Gli Atti di Iniziativa del Privato tra Autorità e Libertà (Gli atti del privato nell’Amministrazione 2.0); 27) organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi a Teramo l’6 maggio 2016, sul tema” “Tipicità ed atipicità delle tutele nel processo amministrativo; 28) organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi a Teramo l’5 maggio 2017, sul tema “Urbanistica e appalti: poteri di autotutela e poteri del giudice amministrativo”; 29) organizzazione scientifica e relazione al convegno sul tema “La rigenerazione urbana tra pianificazione ed edificazione: l’iniziativa e la tutela dei privati”, tenutosi a Teramo il 11 maggio 2018; 30) ) organizzazione scientifica e relazione al convegno svoltosi a Teramo il 10  maggio 2019, La negoziabilità del potere tra attività amministrativa e responsabilità; 31)  Organizzazione del convegno svoltovi  il 24 ottobre 2019 presso il Tribunale di Avezzano sul tema attività edilizia e strumenti di tutel : profili amministrativi e penali ,  relazione  dal titolo  Gli strumenti di tutela e poteri del giudice amministrativo, 32)  relazione  sul tema  Il regime amministrativo delle Autorizzazioni Ambientali (AUA), nel convegno nazionale organizzato dall’ARTA Regione Abruzzo, in materia di Autorizzazione unica ambientale  (AUA): Il punto della situazione, procedure e criticità , Venerdì 29 Novembre 2019,“ Auditorium Gennaro Paone ”,76 Lanciano (CH); 33) organizzazione e relazione al convegno del 29 giugno 2021, svoltosi on line  su link  Dip. Giur. dell’università di Teramo sul tema “Il regime ammnistrativo delle concessioni balneari tra diritto interno e diritto europeo; 34), organizzazione e relazione al convegno sul tema “ L’ambiente nel nuovo art. 9 della Costituzione tra attività speculativa e "prassi" applicativa. Teramo, 6 maggio 2022, Polo G. D'Annunzio - Sala Conferenze;  35)  organizzazione e relazione al convegno svoltosi il 12 maggio 2023 presso la Sala delle Lauree Polo “Silvio Spaventa” sul tema: Governo del territorio e autonomia differenziata tra presente e futuro. 36) organizzazione scientifica e presidenza della tavola rotonda  sul tema “ Il regime transitorio  nella nuova legge urbanistica regionale ,  Teramo, 19 gennaio 2024, Sala delle Lauree- Polo Silvio Spaventa; 36). organizzazione e relazione al convegno del 24 maggio 2024 presso la Sala delle lauree, Polo didattico Gabriele D’Annunzio ” sul tema: I rapporti intersoggettivi nella nuova legge urbanistica regionale: il ruolo di Regione, Province e Comuni;  37) organizzazione e relazione al convegno del 12  settembre 2024 svolto nella Sala delle lauree Polo  didattico “Gabriele D’Annunzio”  sul tema:  La cd. legge salva casa (L. 24 luglio 2024, n. 105): prime applicazioni e prospettive future del Testo Unico dell’Edilizia; 38)-. Teramo il 23 gennaio, 2025, Sala delle lauree , Polo didattico “Silvio Spaventa” sul tema Lo stato di attuazione della L.R. 20 dicembre 2023, n. 58;  governo del territorio ;39)   La localizzazione degli impianti a  fonti di energia rinnovabile tra legislazione “concorrente” e pianificazione del territorio, Aula Magna – Palazzo degli Studi – 4 aprile 2025 LANCIANO 40) organizzazione scientifica e presidenza al convegno 12  settembre 2025 svolto nella Sala delle lauree Polo  didattico “Gabriele D’Annunzio”-Università di Teramo,   sul  tema  Le  difformità edilizie nel d.p.r.380/2001 e nella l. r. ab. 24 giugno 2025, n. 19: profili giuridici e applicativi dopo il c.d. “salva casa”.

Diego De Carolis, Esq.

Attorney at the Court of Cassation

Professor of Urban Planning Law and Public Procurement Law (SSDA)

Lecturer in Environmental Law and Sustainable Land Management

Department of Law and Degree Course in Environmental and Energy Law

UNIVERSITY OF TERAMO, Teramo and Lanciano campuses (CH)

Viale Regina Elena, 20 (Studio Dell'Osa- Di Florio) - 65122- PESCARA

tel. 085-73616/ 4219391 fax 0861 242619 – cell. 331/7690819

Rec.: C.so De Michetti, 80, 64100 TERAMO (Studio Galassi) 0861/ 247200

PEC diego.decarolis@pec-avvocatiteramo.it

E-mail: diegodecarolis3@gmail.com

 

CURRICULUM VITAE

 

 

A) ACTIVITIES PERFORMED

1.- Born in Bisenti (TE), high school diploma from the “Galileo Galilei” Scientific High School in Pescara, graduated in the academic year 1986/87 from the Faculty of Law in Teramo, then part of the “G. D'Annunzio” State University of Chieti, with a thesis on the “Legality of the use of force by the police in the context of the protection of public order.” Academic Year 1986/87 at the Faculty of Law in Teramo, then part of the “G. D'Annunzio” State University of Chieti, with a thesis in Administrative Law entitled “The right to obtain copies of documents from municipalities, provinces, and other local authorities and remedies in case of refusal.”

2.- From March 1, 1990, until his transfer to the University, he served as MUNICIPAL SECRETARY  after winning the relevant national competition, announced by Ministerial Decree of 1988 of the Ministry of the Interior;

3). As the winner of the relevant national competition, on March 1, 1992, he was appointed as a permanent academic researcher at the University of Teramo in the Department of Administrative Law of the Faculty of Law and was definitively confirmed as a permanent part-time employee in 1996. He currently holds the position of tenured adjunct professor and has been teaching at the Department of Law in Teramo for over 25 years. After passing the bar exam in 1991, he has been a lawyer, registered since 1991 with the Bar Association of Teramo, with advocacy before the Higher Courts since November 27, 2003, and registration in the Special Register of Cassation and Higher Jurisdictions at the CNF in Rome. His professional activity, both in and out of court, is carried out exclusively as an administrative lawyer, with assignments from public and private entities and individuals, dealing with matters such as urban planning law, environmental law, public procurement, state concessions , and health law.

4).- From 1998 to 2001, he was an external lecturer in Regional Law at the Faculty of Law of the University of Foggia; since 1999, he has held teaching positions at the Faculty of Law of the University of Teramo and, since 2005, at the Department of Law of Teramo, in Teramo, Avezzano, and Lanciano;
5).- He is an adjunct professor, pursuant to Article 1, paragraph 11, Law 230/2010, classified in the scientific disciplinary sector GIUR-06/A- Administrative and Public Law (formerly SSD IUS/10- Administrative Law), as the holder of the following courses: Urban Planning Law, at the Department of Law, based in Teramo; Environmental Law and Sustainable Land Management, at the Degree Course in Environmental and Energy Law, based in Lanciano; Public Procurement Law at the School of Specialization in Administrative Law (SSDA) of the University of Teramo, one of only two such schools in Italy,Master's Degree in Environmental and Energy Law; Master's Degree in Maritime Law and Economics.

B) TEACHING AND SCIENTIFIC ACTIVITIES (last twenty years)
6.- From the academic year 2005/2006 to the academic year 2015/2016, he was tenured professor of Administrative Law at the Avezzano campus; at the same time, he held the chair of Urban Planning Law (Scientific discipline GIUR-06/A Administrative and Public Law) at the Department of Law in Teramo, without interruption from the academic year 2008/2009 to the present day; Professor of Urban Planning Law in the Bachelor's Degree Program in Legal Sciences, former professor of Public Procurement in the Master's Degree Program in Law, Economics, and Business Strategy; in the academic years 2004/2005 and 2005/2006, he was appointed to teach Public Procurement Law at the Faculty of Law - Legal Sciences - Administrative Curriculum - in the academic year 2016/17, he was professor of Administrative Procedural Law at the Avezzano campus (AQ). He is a tenured professor of Urban Planning Law and Sustainable Land Management in the Environmental and Energy Law degree program based in Lanciano.

6.- He has also held teaching positions for over twenty years at: the Master's Degree in Energy and Environmental Law; AASDA, School of Specialization in Administrative Law, established over 25 years ago by the University of Teramo, one of only two such schools in Italy; at SSPL, the School of Specialization in Legal Professions, from its establishment until the 2020/2021 academic year; the Master's Degree in Maritime Law and Economics, offered by the Department of Law at the University of Teramo.
7.- He was scientific director of the research unit at the University of Teramo as part of the inter-university research program coordinated by E. Ferrari of the University of Pavia, editing the volume of proceedings from the Round Table of May 7, 2005, Environmental Law and its Codification.
9. - As a lecturer, he has held, in the academic years from 1992/93 to the present, at the University of Teramo and, limited to the three-year period 1998-2001, at the University of Foggia, tutorials and seminars on central themes of administrative, substantive, and procedural law; b) lectures on substantive and procedural law and urban planning law;

10.- As part of his teaching and scientific activities, he has organized and participated as a speaker in numerous national and European conferences, seminars, and round tables (over 80). In particular, limiting the list to the academic year 2000 onwards: 1) in May 2000 (Teramo, Faculty of Law Graduation Hall), organization and introduction to the conference on The one-stop shop for productive activities: problems and prospects; 2) in July 2000 (Milan, Crown Plaza), presentation at the Permanent Seminar on University for Sport; 3) in March 2001 (Teramo, Aula Magna, Faculty of Law), he gave a scheduled presentation at the conference on The Arbitration Chamber; 4) in May 2001 (Teramo, Aula Magna, Faculty of Law), organization and presentation at the round table on First jurisprudential experiences with the new rules on administrative justice; 5) in May 2001 (Milan Polytechnic - Faculty of Architecture), presentation at the conference Football stadiums. Planning, construction, management; 6) in November 2001 (University of Ancona), scheduled speech at the international conference on Public regulation of construction activity and its codification; 16) in May 2002, organization and presentation at the round table on Administrative judge and specific forms of protection; 7) in October 2002, scheduled presentation at the seminar at the University of Siena on Precautionary protection in administrative proceedings; 8) in December 2002, planned speech at the conference at the Prefecture of Teramo on The Prefecture/UTG in the new local reality; 9) report to the seminar organized by the Legal Office of the Municipality of Rome on February 20, 2003, on the topic The silence of the public administration. Procedural and process aspects from the private individual's point of view; 10) on April 9, 2003, planned speech at the conference held at the Faculty of Law of Teramo on public employment ten years after privatization; 11) on May 7, 2003, organization and report entitled “Around the events of procedural interests” at the conference on “Participation in administrative proceedings and means of protection”; 212) May 30, 2003, at the Faculty of Economics and Commerce of Pescara, planned speech on the topic “Form and substance of the communication of the initiation of proceedings”; 13) May 6, 2004, Faculty of Law of Teramo, organization and introductory report at the conference "The transformations of the administrative process. From judgment on the act to judgment on the relationship?"; 14) Organization, together with AIDU, of the international conference “The environment and administrative activity,” Teramo, April 29 and 30, 2005, and publication of the proceedings by GIUFFRE' Editore; 15) Organization and presentation at the conference held at the Chamber of Commerce of Chieti on March 31, 2006, on “The administrative process between technological innovations, regulations, and application issues”; 16) Organization and introductory speech at the round table held in Teramo on May 5, 2006, on “The new code of public contracts for works, services, and supplies”; 17) Organization and introductory speech at the conference held in Teramo on May 4, 2007, on the topic of “Urban planning, park regulations, and sustainable development,” on planning in parks and protected areas; 18) Report at the conference held in Pescara on June 28, 2007, on the topic of “Land use regulations between market rules and the rights market”; 19) Organization and report at the round table held in Teramo on May 8, 2009, Faculty of Law, on the topic of “Recent trends in the Plenary Assembly of the Council of State: a comparison of evolutionary lines”; 20) organization and report on the round table held in Teramo on May 7, 2010, Faculty of Law, on the topic of “Precautionary judgments in the ‘new’ administrative process”; 21) Organization and report on the round table held in Teramo on November 19, 2010, Faculty of Law, on the topic “Qualifications in the consolidated law on construction and in the regulations of the Abruzzo region”; 22) Scientific organization and report on the conference held in Avezzano on May 20, 2011, “The protection of social rights: the importance of empathy and reciprocity in the management of services”; 34) scientific organization and report on the conference held in Teramo on May 4, 2012, on the topic "The powers of the administrative judge (Art. 34 CPA); 25) Scientific organization and report at the conference held in Teramo on May 9, 2014, on the topic “Do building permits still exist?”; 26) Scientific organization and report at the conference held in Teramo on May 8, 2015, on the topic “Private initiative acts between authority and freedom (private acts in Administration 2.0)”; 27) Scientific organization and report at the conference held in Teramo on May 6, 2016, on the topic “Typicality and atypicality of protections in the administrative process”; 28) Scientific organization and report at the conference held in Teramo on May 5, 2017, on the topic “Urban planning and procurement: powers of self-protection and powers of the administrative judge”; 29) Scientific organization and report at the conference on “Urban regeneration between planning and construction: private initiative and protection,” held in Teramo on May 11, 2018; 30) Scientific organization and report at the conference held in Teramo on May 10, 2019, “The negotiability of power between administrative activity and responsibility”; 31) Organization of the conference held on October 24, 2019, at the Court of Avezzano on the theme of building activities and protection tools: administrative and criminal profiles, report entitled The instruments of protection and powers of the administrative judge, 32) report on the theme The administrative regime of Environmental Authorizations (AUA), at the national conference organized by ARTA Abruzzo Region, on the subject of Single Environmental Authorization (AUA): The current situation, procedures, and critical issues, Friday, November 29, 2019, “Auditorium Gennaro Paone,” 76 Lanciano (CH); 33) Organization and report on the conference held online on June 29, 2021, via link Dip. of the University of Teramo on the topic “The administrative regime of beach concessions between domestic law and European law; 34) Organization and report on the conference on the topic ”The environment in the new Article 9 of the Constitution between speculative activity and “practical” application. Teramo, May 6, 2022, Polo G. D'Annunzio - Conference Room; 35) Organization and report on the conference held on May 12, 2023, at the Sala delle Lauree, Polo “Silvio Spaventa” on the topic: Territorial governance and differentiated autonomy between the present and the future. 36) Scientific organization and chairing of the round table on the topic “The transitional regime in the new regional urban planning law,” Teramo, January 19, 2024, Graduation Hall, Silvio Spaventa Campus; 36). Organization and report on the conference held on May 24, 2024, at the Graduation Hall, Gabriele D'Annunzio Educational Campus, on the topic: Inter-subjective relationships in the new regional urban planning law: the role of the Region, Provinces, and Municipalities;  37) Organization and report on the conference held on September 12, 2024, in the Graduation Hall of the “Gabriele D'Annunzio” Educational Center on the topic: The so-called “save the home” law (Law No. 105 of July 24, 2024): initial applications and future prospects of the Consolidated Building Act; 38)-. Teramo, January 23, 2025, Graduation Hall, “Silvio Spaventa” Educational Center on the topic The state of implementation of Regional Law No. 58 of December 20, 2023; territorial governance; 39) The location of renewable energy plants between “concurrent” legislation and land-use planning, Aula Magna – Palazzo degli Studi – April 4, 2025 LANCIANO 40) scientific organization and chairmanship of the conference held on September 12, 2025, in the Graduation Hall of the “Gabriele D'Annunzio” Teaching Center -University of Teramo, on the topic Building irregularities in Presidential Decree 380/2001 and Regional Law no. 19 of June 24, 2025: legal and application profiles after the so-called “salva casa” (house saving) law.

C) PUBBLICAZIONI   

 

MONOGRAFIE

 

1).- L’annullabilità degli  atti amministrativi, Milano  Giuffrè 2009. 

2).-  L’annullabilità del provvedimento amministrativo; L’autotutela con esito demolitorio e

conservativo; il Recesso dai contratti, pag. 941-1279; in Le nuove regole dell’azione amministrativa dopo le leggi 15 del 2005 e 80 del 2005 a cura di CARINGELLA- DE

CAROLIS - DE MARZO, Giuffré Editore, Milano, 2005, pag. 1-1.400;   

3).- " Atti negativi e misure cautelari del giudice amministrativo", (nel nuovo assetto della tutela dettato dall’art.3 della L. 21 luglio 2000 n. 205), Giuffré Editore, Milano, 2001- IVIII; pp.1- 198;   

4).- "L’attribuzione temporanea di mansioni superiori ai dipendenti degli enti locali", Maggioli Editore, Rimini 1998, pp. 1- 107- App. 111-164;

5).- La tutela giuridica dei trabocchi,   in corso di pubblicazione per tipi della Giuffrè Lefevre editore  Milano2025,

6).- L’estrema ratio dell’acquisizione sanante nel procedimento espropriativo, in  corso di pubblicazione,   

OPERE COLLETTANE E  COMMENTARI

7).- Potere urbanistico  e  proprietà privata tra opere pubbliche ed effetto conformativo, in Scritti in onore di Stelio Mangiameli, Giappichelli, Torino 2025, in corso di pubblicazione. 

9.-) l’attualità del modello dell’art. 49 del codice della navigazione e la negoziabilità del contenuto delle concessioni demaniali marittime secondo la corte di giustizia, in Scriti in onoere di Paolo Urbani ,  GIUFFRE Milano 2025 , pag.553  e ss.

10).- Proprietà privata e potere pubblico, Capitolo V in MAZZA LABOCCETTA, (a cura di) Manuale breve di diritto urbanistico, Pacini Editore, 2024, pag.147/167

11) .-Commento art. 135 (Servizi di ricerca e sviluppo), in Codice Contratti pubblici Commentato, Dlgs31 marzo 2023, n. 36,a cura di L.PERFETTI, IPSOA, 2023, pag.1174.1180;

12.-) Gli “immaginifici” trabocchi della costa abruzzese: un esempio di coniugazione “nativa” tra autorità   e libertà in SCRITTI PER FRANCO GAETANO SCOCA, Vol., ESI, Napoli 2020, pag.,1495 e ss.

13).- Commento art. 108 (risoluzione) in   CARINGELLA- PROTTO,  Il nuovo codice die contratti pubblici,  Dike Giuridica editrice, Roma. II ed. . 2017;     

14).- Commento e art. 109  (recesso), in   CARINGELLA- PROTTO,  Il nuovo codice die contratti pubblici,  Dike Giuridica editrice, Roma. II ed. . 2017;     

15).- Commento agli Art. 55, 57, 60 e 62, in   CARINGELLA- PROTTO,  Codice del  processo amministrativo, Collana Diretta da BIANCA-CATRICALA’SCORDAMAGLIA, Dike Giuridica editrice, Roma. IV ed. . 2015;  ISBN: 9788858204221;

16).- Contratti relativi a beni culturali- Commento agli artt.197- 205, in CARINGELLA-  PROTTO,  Codice e Regolamento unico dei contratti pubblici,  Dike Giuridica editrice, Roma 2012; 

17).- Commento agli Art. 55, 56, 57, 58, 59, 60 e 62, in   CARINGELLA- PROTTO,  Commentario al Codice del nuovo processo amministrativo, Dike Giuridica editrice, Roma 2012, II e ;

18).- " La tutela cautelare: le misure cautelari, presidenziali e collegiali, tra atipicità ed effettività della tutela", in Caringella-Protto, Il nuovo processo amministrativo dopo due anni di giurisprudenza, Giuffrè Editore, Milano 2002, pp.215-343; 

19).-  "Il nuovo assetto della tutela cautelare" (art. 3 della L.21 luglio 2000, n. 205), in Caringella-Protto, Il nuovo processo amministrativo, Giuffrè Editore, Milano 2001, pp.181-262;   

  

ATTI DI CONVEGNI, STUDI, SEMINARI

20).- Gli atti di iniziativa del privato (nel procedimento amministrativo) tra autorità e libertà, in Atti del IV Convegno di Studi Amministrativi, “Il procedimento amministrativo ed i recenti interventi normativi: opportunità o limiti per il sistema paese?”; Giappichelli Torino 2015; 

21).- Ambiente, attività amministrativa e codificazione,  atti  del primo colloquio di diritto dell’ambiente, Teramo, 29/30 aprile 2005; a cura di Diego De Carolis, Erminio Ferrari, Aristide Police, Milano - Dott. A. Giuffré Editore – 2005 ;

22).- La tutela cautelare e atti negativi, relazione al seminario su La tutela cautelare nel processo amministrativo svoltosi a Siena il 25 ottobre 2002 ed organizzato dal Dipartimento di Scienze Giuridiche Economiche e di Governo della Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Siena, pubblicato nel 2006, Giuffrè Editore;

23).- Brevi considerazioni sull’accesso al "fatto" da parte del giudice amministrativo mediante il sindacato sulla discrezionalità tecnica, in AA.VV., Giudice amministrativo e tutele in forma specifica, a cura di Zito A. - De Carolis D., Milano, Giuffrè 2003,

24).- Forma e sostanza della comunicazione dell’avvio del procedimento, in GARDINI, (a cura di) Atti dell’incontro di studio su L’azione amministrativa nel progetto di revisione della legge n. 241/1990, Quaderni Spisa, Bologna 2004, pag. 107; e in www.amministrazione in cammino.it/LUISS 

 

ARTICOLI, SAGGI E NOTE A SENTENZA 

25).- L’ art. 49 del codice della navigazione e la “negoziabilità” del contenuto dell’atto di concessione secondo la corte di giustizia europea, in Rivista Giuridica AmbienteDiritto.it - ISSN 1974 - 9562 - Anno XXV - Fascicolo n. 3/2025:

26).- Regole delle distanze tra sostruzioni e la ‘‘prevenzione’’ dalle sopravvenienze, in Giur. It., 7/2022, 1691e ss;  I trabocchi della costa abruzzese: l’“immaginifico” rapporto tra autorità e libertà, in Diritti Regionali, Rivista di diritto delle autonomie territoriali, pubbl. 4 ottobre 2020, fasc. 3;

28).- L’acquisizione sanante nell’espropriazione per pubblica utilità (Lo stile italiano di un istituto),in www.giustamm.it, n. 3 2018 pag. 1-39;

29).- Il "piano casa" ai tempi del sisma, in Urb. e Appalti, n. 3 2010; 

30).- Il piano casa in Umbria, in Urb. e Appalti, n. 1 2010; 

31).- Vicende soggettive delle imprese, obblighi del partecipante e poteri della stazione appaltante, in Urb. e Appalti, n. 3 2009; 

32).- Vicende soggettive delle imprese e disciplina dei contratti pubblici in Urb. e Appalti, n. 3 2008; 

33).- La "sinestesia" dei criteri per la composizione dell’organo di revisione economico-

finanziario  degli  enti  locali, Corriere  del  merito,  3/2007; 

 

34) La tutela giurisdizionale nel nuovo codice dei contratti pubblici (art. 244246), in Urb. e Appalti, 2006, fasc. 10; 

35).- L’art. 21 octies, comma 2, della legge n. 241 del 1990: la clamorosa rivoluzione silenziosa... ma non troppo, in Corriere del Merito, 4/2006;   

36).- L’agibilità degli edifici, in CARINGELLA- DE MARZO, L’attività edilizia nel Testo Unico Concessione, denuncia di inizio attività, certificato di agibilità, Milano, IPSOA 2006.

37).- L’attività autorizzatoria (industria, commercio, autorizzazione di polizia, ecc.), in 

Trattato sulla responsabilità della pubblica amministrazione, a cura di CARINGELLAPROTTO, Zanichelli editore, Bologna, 2005, 1117-1152;

 

38).- Società di trasformazione urbana, pianificazione ed espropriazione: spunti per la ricerca del giusto procedimento, in Urb. e Appalti 2005, fasc. 7. 

39).- Società di trasformazione urbana e scelta del socio privato, in Urbanistica e appalti 7/2004, pag. 855 e ss.; 

40).- L’agibilità degli edifici tra condono edilizio e disciplina urbanistica, in Urbanistica e appalti, 2003, pp. 87-95; 

41).- Ancora sulla tutela cautelare ante causam nel processo amministrativo, in Urb. e Appalti 2003, fasc. 10. 

42).- Tutela cautelare ante causam nel processo amministrativo. La Corte costituzionale mette fine al dibattito? in Urbanistica e Appalti, 2002, 791-803;

  

43).- L’agibilità degli edifici, in La disciplina pubblica dell’attività edilizia e la sua codificazione, a cura di E. FERRARI, Milano 2002, pp.409-459; 

44).- La ricusazione nel processo amministrativo, in Diritto Processuale Amministrativo 2000, pp. 846-906; 

45).- Legittimazione a richiedere la concessione edilizia e poteri del giudice penale, in Urbanistica e Appalti. 2000, pp.1227-1035 

46).- Nota a TAR Abruzzo, sez. Pescara, 13 ottobre 2000, n. 627, in Giustizia Amministrativa 2000, pp.64-65; 

47).- Il CONI e le Federazioni nel quadro normativo nazionale, in Lancillotto e Nausica 1999, pp.60-87; 

48).- Potere di scelta e tutela dell’utente del servizio sanitario, in Sanità Pubblica 1999, pp.783832; 

49).- Prime esperienze giurisprudenziali nelle materie di giurisdizione esclusiva previste dal D.lgs. 31 marzo 1998, n. 80, in Urbanistica ed appalti 1999, pp.1165-1172;

50).-Brevi note a margine di una innovativa sentenza in materia di contenzioso elettorale, in P.Q.M. 1998, III, pp. 90-96. 

51).- Brevi considerazioni sul difensore civico regionale (L.R. 20.10.1995, N. 126)" in La legislazione abruzzese n. 1 del 1996, pp.58- 70; 

52).- Commento sugli artt. 25 ( Piani delle aree da destinare alle attività produttive) 32 (La decorrenza dei termini) 34 e 62 ( Il Diritto di accesso), 35 (Le norme sulla trasparenza amministrativa: la cd. "Mappa degli interessi") e 87 ( I piani esecutivi dei consorzi di sviluppo industriale) della L.R. Ab. n. 18 del 1983, in La legislazione abruzzese n. 1 del 1995, pag. 66, 72-

74; 75-80 e 91; 

57).- Il controllo regionale  sui  consorzi  di  sviluppo  industriale,  in Diritto amministrativo 1993, pp. 537-562 

58).-L’istituzione dell’ente pubblico per atto amministrativo, in Diritto e società, 1992 ,pp. 637-657; 

59).- Il sequestro giudiziario, misura per l’esecuzione dell’ordinanza di sospensione del giudice amministrativo, in Diritto processuale amministrativo,1990, pp. 430-486.  

60).-Sul piano letterario, oltre numerosi articoli su quotidiani regionali ( IL MESSAGERO, Cronaca  Abruzzo,  IL CENTRO), alcuni servizi del  TGR Abruzzo Rete  8 e TV6,  saggi  e interviste;  ha pubblicato il volume FLAIANO e la pubblica Amministrazione, Solfanelli , Chieti 2025 e il saggio Flaiano e l’amministrazione pubblica, l’attualità “perpetua” di un “cronista”, in Carte Vive, XXIII, n. 49,  Lugano, dicembre 2012.   

Bisenti, 27 ottobre  2025

Oltre all'attività di ricerca che risulta dalla pubblicazioni, ha collaborato e coordinato progetti di ricerca.
In particolare anche sui seguenti temi, raccolti in volumi collettanei:
1) 

Tutela cautelare e atti negativi, 

relazione al seminario su 

La tutela cautelare nel processo amministrativo 

svoltosi a Siena il 25 ottobre 2002 ed organizzato dal Dipartimento di Scienze Giuridiche Economiche e di Governo della Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Siena, pubblicato nel 2006, Giuffrè Editore.

2) 

Ambiente,attività amministrativa e codificazione, 

ATTI del PRIMO COLLOQUIO di DIRITTO dell'AMBIENTE, Teramo, 29/30 aprile 2005 ; a cura di Diego De Carolis, Erminio Ferrari, Aristide Police, Milano - Dott. A. Giuffré Editore - 2005;

3) 

Brevi considerazioni sull'accesso al "fatto" da parte del giudice amministrativo mediante il sindacato sulla discrezionalità tecnica  

, in AA.VV., 

Giudice amministrativo e tutele in forma specifica 

, a cura di Zito A. - De Carolis D., Milano, Giuffrè 2003, 

4) Forma e sostanza dellacomunicazione dell'avvio del procedimento 

, in GARDINI, (a cura di) Atti dell'incontro di studio su L'azione amministrativa nel progetto di revisione della legge n. 241/1990, Quaderni Spisa, Bologna 2004, pag. 107; e in www.a

mministrazione in cammino.it/LUISS.5) 

L'agibilità degli edifici, in  

La disciplina pubblica dell'attività edilizia e la sua codificazione 

, a cura di E. FERRARI, Milano 2002, pp.409-459; 6) 

Gli atti di iniziativa del privato ( nel procedimento amministrativo) tra autorità e libertà

, in

Atti del IV Convegno di Studi Amministrativi, “Il procedimento amministrativo ed i recenti interventi normativi: opportunità o limiti per il sistema paese?”

; Giappichelli Torino 2015.
Ha in via di avanzata ultimazione un lavoro monografico sugli atti di iniziativa del privato nel procedimento amministrativo e sull'acqasione sanante nel procedimento esproriativo; ricerche e pubblicazioni in corso di stampa sulla motivazione nel procedimento amministrativo telematico, sul Codice dei Contrati Pubblici;  sulll'assetto della tutela cautelare nel  codice della giustizia amministrativa,  sull'acqusizione sanannte noncheè sulla tematiche attuali oggetto di un annuale covegno che si svolge nella prima decade di ogni mese di maggio dal 1997 ad oggi, com partecipazione di studiosi, accademici, magistrati e dirigenti pubblici, italiani e stranieri.